Agosto 1, 2021

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Cinquant’anni dopo lo straordinario viaggio di Whitlam in Cina, il governo Morrison può imparare molto da esso

Gli anniversari storici a volte, ma non sempre, offrono un’opportunità di valutazione. Raramente due anniversari coincidono con una tale opportunità.

è con 50° anniversario il 3 luglio Dalla visita rivoluzionaria di Gough Whitlam in Cina e 1 luglio, centenario della fondazione del Partito Comunista Cinese (PCC).

L’Australia deve valutare il suo rapporto travagliato con essa partner commerciale dominante e garante del loro benessere economico.

Gli anniversari, a pochi giorni l’uno dall’altro, dovrebbero ricordarci sia i costi che i benefici di una relazione complessa, e certamente le sfide e le minacce.

Cinese Il discorso del presidente Xi Jinping in occasione del centenario della fondazione del Partito Comunista Cinese A Shanghai da un gruppo di intellettuali di sinistra non potrebbe essere più conflittuale.

Non permetteremo mai a nessuna potenza straniera di intimidirci, opprimerci o soggiogarci. Chiunque tenti di farlo si ritroverebbe in rotta di collisione con un possente muro d’acciaio realizzato da oltre 1,4 miliardi di cinesi.

A detta di tutti, questa era una retorica nazionalista e xenofoba progettata per il consumo interno. Ma stava prendendo di mira direttamente gli Stati Uniti e i suoi alleati, inclusa l’Australia. Non era un titolo pensato per abbassare la temperatura nei rapporti sempre più tesi della Cina con il mondo esterno.

In un certo senso, il discorso è stato un ritorno al tipo di linguaggio che definiva le relazioni della Cina con i suoi presunti nemici in una precedente era maoista. Le parole di Xi possono essere liquidate come propaganda, ma in un’era di aggressiva diplomazia cinese del “guerriere lupo”, esse segnano una nuova fase nel modo in cui Pechino vede ciò che vede come un ambiente internazionale ostile.

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Xi Jinping tiene un discorso davanti a porte rosse e un podio con una falce e un martello.
Non c’è molto grigio sulle ambizioni di Xi per la Cina.(

AP: Xinhua / Li Xueren

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Una chiamata alle armi

Il discorso di Xi è stato in realtà una chiamata alle armi da parte di un leader cinese che è emerso come il nuovo imperatore del suo Paese.

A questo proposito, Xi è considerato un successore di Mao Zedong e non Deng Xiaoping, che ha esercitato il potere per lo più dietro le quinte.

Xi potrebbe aver indossato l’abito grigio di Mao abbinato a quello indossato da Mao quando proclamò la Repubblica popolare il 1 ottobre 1949, ma non c’è molto grigio sulle sue ambizioni per il suo paese.

in uno di Frasi più specifiche in un discorso di un’ora, Egli ha detto:

I cinesi non sono solo bravi a distruggere il vecchio mondo, ma anche molto bravi a costruirne uno nuovo.

Dal punto di vista di Xi, la Cina Cintura e strada La strada non si ferma ai suoi confini. Piaccia o no, la retorica del presidente cinese segna una fase aggressiva in quello che i leader di Pechino vedono chiaramente come un ambiente nuovo e più ostile.

Tutto questo ci riporta a La memoria di consapevolezza di Whitlam con la Cina nel 1971. I documenti legati a questa storica visita, utilmente pubblicati da The Australian, ci ricordano che in un’epoca precedente l’Australia era ben servita da un politico in grado di destreggiarsi nel terreno diplomatico potenzialmente ingannevole.

All’epoca, il leader dell’opposizione, a cui mancavano ancora 18 mesi per diventare primo ministro, si recò a Pechino per distinguere il partito laburista da un vecchio quadro di coalizione della politica statunitense.

Un ritratto del 1973 di Geoff Whitlam e del Primo Ministro Zhou Enlai circondati da una parata di cinesi con in mano delle bandiere
Whitlam e Chu in Cina, 1973. (

Fornito: Australian National Archives

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Tempismo politico fortunato di Whitlam

Il fulcro della missione di Whitlam era trovare un modo per l’Australia di stabilire relazioni diplomatiche con la Cina. Aveva bisogno di affrontare la problematica questione di Taiwan per non aprirsi alle accuse di aver “svenduto” i taiwanesi.

Whitlam Missioni speciali, pubblicato dal quotidiano The Australian, e resoconti indipendenti delle sue conversazioni con il primo ministro Zhou Enlai hanno rivelato che è più che solo in possesso di un contratto con il massimo diplomatico cinese. Questi includevano, principalmente, la questione di Taiwan in quanto pianificato مخطط La politica australiana di “una Cina”.

Ha affermato che “l’Australia aderisce alla politica di una sola Cina, il che significa che non riconosciamo Taiwan come paese, ma manteniamo relazioni economiche e culturali”. Questo è in qualche modo coerente con la formula americana pubblicata in Dichiarazione di Shanghai Febbraio 1972, firmato dal presidente degli Stati Uniti Richard Nixon e Chu.

Whitlam è stato politicamente fortunato, nel senso che il primo ministro William McMahon lo ha appena rimproverato per essersi permesso di essere”Interpreta il ruolo di un pescatore di troteDi Zhou, si scopre che anche quando il leader dell’opposizione era a Pechino, il consigliere per la sicurezza nazionale degli Stati Uniti Henry Kissinger era nella capitale cinese per organizzare una visita per Nixon.

Il tempismo di Whitlam non avrebbe potuto essere più vantaggioso politicamente per lui e più conveniente da un punto di vista australiano. Il nuovo governo Whitlam ha riconosciuto la formula “una Cina” come una delle sue prime misure dopo essere stato eletto nel dicembre 1972.

Questo è stato seguito da più di quattro decenni di relazioni relativamente armoniose tra Canberra e Pechino, a volte disturbate da episodi come il massacro di Tiananmen. Questo finché la Cina non ha cominciato ad affermarsi con più forza nel suo vicinato e nel nostro.

Morrison potrebbe voler impiegare un giudizio creativo

Nel 50° anniversario della rivoluzionaria missione di Whitlam a Pechino, è lecito chiedersi come avrebbe gestito i rapporti con una Cina più assertiva in questo periodo recente?

Dal momento che Whitlam non è più con noi, Le parole del primo ambasciatore australiano in Cina E il traduttore di Whitlam in missione in Cina nel 1971 potrebbe essere d’aiuto.

Scott Morrison guarda a destra, in piedi su uno sfondo blu nel mezzo del suo discorso.  Dietro c'è anche la bandiera australiana.
Morrison e il team di politica estera dovrebbero prestare particolare attenzione all’affermazione di Whitlam nelle sue conversazioni con Chu.(

AAP: Mick Tsikas

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Secondo Stephen Fitzgerald, l’Australia deve trovare un modo per utilizzare i canali diplomatici formali e, se necessario, e forse preferibilmente, “canali secondari”. Questo è l’argomento della realpolitik che in questi giorni tende ad essere ignorato a Canberra, dove la politica cinese è dominata dall’establishment della sicurezza nazionale.

È una Cina diversa, ma questo non ci esime dalla responsabilità di cercare di coinvolgerla. Non importa cosa pensi del governo, e ammettiamolo, il governo in Cina quando Whitlam è entrato nel 1971 non era esattamente un governo amato. La Cina ora è più grande economicamente, più potente, ma devi trattare un paese come qualsiasi cosa ti venga in mente. Questo è ciò che stanno facendo Giappone, Singapore, Corea del Sud e Vietnam.

Il primo ministro Scott Morrison ha ottenuto Consiglio simile il mese scorso Dal primo ministro di Singapore Lee Hsien Loong), il cui messaggio è stato che l’ascesa della Cina è un dato di fatto e dovrebbe essere gestita in modo da evitare il confronto, se possibile.

Non devi diventare come loro, e non puoi sperare di farli diventare come te […] Ci saranno punti difficili e devi affrontarli. Ma trattali come problemi in una partnership che vuoi continuare, non come problemi che si aggiungono a un avversario che stai cercando di sopprimere.

In memoria della svolta di Whitlam, questi sentimenti possono essere molto buoni, ma la domanda logica è quale sia la scelta.

Morrison e il team di politica estera dovrebbero prestare particolare attenzione a lui Focus Whitlamlam Nelle sue conversazioni con Zhou e nei suoi resoconti scritti della sua visita in Cina, l’importanza speciale dell’Australia come potenza media che cerca di svolgere un ruolo costruttivo nella regione.

Questo era il modo di Whitlam di informare i cinesi che Canberra, sotto la sua guida, avrebbe cercato di definire se stessa ei suoi interessi da quelli del suo alleato americano. Questo non è necessariamente in contrasto con Washington, ma dal punto di vista della media potenza australiana.

Questo è ciò che può essere descritto come arte di governo, un tratto assente nella diplomazia australiana di questi tempi.

Morrison ei suoi consiglieri potrebbero ascoltare queste lezioni se vuole far uscire l’Australia dall’impasse diplomatica con la Cina in cui si trova.

Un po’ di governo creativo, sulla falsariga di quanto suggerito da Fitzgerald, non sarebbe andato fuori strada.

Tony Walker è il vicerettore dell’Università di La Trobe. Questo pezzo è apparso per la prima volta Conversazione.