Marzo 29, 2024

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La principale legge europea sul clima bloccata in un pantano – EURACTIV.com

La principale legge europea sul clima bloccata in un pantano – EURACTIV.com

I colloqui per rivedere la ventennale direttiva sulla tassa sull’energia si stanno muovendo a rilento tra la resistenza dei paesi dell’UE su una questione che richiede il consenso tra i 27.

All’inizio del secolo, i paesi dell’Unione Europea si sono resi conto che mentre imponevano aliquote minime sui prodotti petroliferi, altre fonti energetiche non erano soggette a dazi simili.

Questo minaccia il corretto funzionamento del mercato unico dell’UEe hanno concordato, e La direttiva sulla tassazione dell’energia (ETD) è stata adottata nel 2003.

La direttiva stabilisce livelli fiscali minimi per tutti i tipi di energia, dai carburanti per il trasporto e dal riscaldamento all’elettricità. Grazie alla direttiva, i paesi dell’UE non possono più praticare il dumping dei prezzi per sottoquotarsi a vicenda e il mercato unico è stato preservato.

Ma la legge, che tassa i carburanti in base al loro contenuto energetico per volume – o euro al litro – non è più adatta allo scopo poiché l’Europa mira a raggiungere la neutralità climatica entro il 2050.

Inoltre, sono state aggiunte diverse eccezioni – per il carburante per aviazione o per uso marittimo utilizzato nei pescherecci.

Per affrontare questo problema, la Commissione europea ha introdotto una revisione nel luglio 2021 come parte del suo piano “Fit for 55” che mira a dimezzare le emissioni di gas serra entro la fine del decennio.

Invece del volume, “i combustibili inizieranno a essere tassati in base al contenuto energetico e alle prestazioni ambientali”, ha affermato l’esecutivo dell’UE. annunciato a suo tempo.

La proposta prevede che “i combustibili con il maggiore impatto negativo sull’ambiente saranno soggetti ad aliquote minime più elevate”. Ha aggiunto che quelli utilizzati per “il trasporto aereo all’interno dell’Unione europea, il trasporto marittimo e la pesca non dovrebbero essere completamente esentati dalle tasse sull’energia”.

In breve, la proposta “eliminerebbe le vecchie esenzioni e le aliquote ridotte che attualmente incoraggiano l’uso di combustibili fossili”, ha detto a EURACTIV un funzionario dell’UE.

Il consenso: l’ostacolo principale

Tuttavia, l’eliminazione di questi vecchi privilegi si è rivelata impopolare tra i paesi dell’UE È quasi impossibile raggiungere il consenso necessario nel Consiglio dei ministri dell’UE, che comprende i 27 Stati membri del blocco.

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Tuttavia, la legge è vista come un aspetto chiave della politica climatica del blocco in quanto favorisce l’elettricità rispetto ai combustibili fossili.

Tutti gli studi dimostrano che l’elettricità – fino al 60-70% dell’economia – è la soluzione più economica per raggiungere gli obiettivi europei di riduzione del carbonio. Tuttavia, allo stesso tempo, imponiamo tasse e prelievi molto elevati al settore dell’elettricità, il che porta a prezzi dell’energia più elevati”, ha spiegato Christian Eggenhofer, ricercatore senior presso il Centro per gli studi politici europei a Bruxelles.

“L’unico modo per affrontare questo problema è ridurre le tasse sull’elettricità e aumentare le tasse sui carburanti e sui prodotti ad alto contenuto di carbonio”, ha detto a EURACTIV in un’intervista nel luglio 2019, prima che l’attuale Commissione europea si insediasse.

Ricerca per progetto di assistenza normativaun gruppo di esperti specializzato in politiche verdi, ha rilevato che nei grandi paesi dell’UE l’elettricità comporta una quota sproporzionata dell’onere delle tasse sull’energia. Il think tank ha rilevato che in Italia, Spagna, Regno Unito, Belgio e Germania “l’elettricità è gravata, in tre casi di oltre il 200%, e le tasse su petrolio e gas fossile sono ridotte”.

La direttiva sulla tassazione dell’energia (ETD) può risolvere questo disallineamento fiscale?

strada rocciosa

Mentre molte delle proposte di politica climatica della Commissione per il 2021 sono state adottate o sono nelle fasi finali dei negoziati, i colloqui sul documento di viaggio di emergenza procedono a un ritmo lento.

L’11 maggio, un gruppo di lavoro dei paesi dell’UE si è riunito per discutere le aliquote fiscali minime che dovrebbero essere sancite nel nuovo documento di viaggio di emergenza, il primo incontro del genere da quando la riforma è stata varata quasi due anni fa.

Fino ad allora, le discussioni si erano concentrate interamente sulla “base imponibile”, il primo accordo su ciò che le regole avrebbero coperto.

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Ma questa è la parte facile. Un portavoce della Rappresentanza permanente ceca a Bruxelles, che ha condotto i negoziati sul documento di viaggio di emergenza durante i suoi sei mesi come capo dell’UE l’anno scorso, ha affermato che il raggiungimento di un consenso sulle aliquote minime è un “argomento difficile e politicamente delicato”.

Gli svedesi, che detengono la presidenza di turno dell’Ue fino a luglio, non hanno alcuna reale speranza di trovare un accordo sull’ETD entro un periodo di sei mesi. La Svezia non si aspetta un accordo durante la nostra presidenza. Il dossier sarà quindi consegnato alla Presidenza spagnola.

Secondo il ceco, occorre ancora lavorare, “in particolare sui livelli minimi di tassazione dell’Ue e sulla durata dei periodi di transizione”. I paesi dell’UE chiedono periodi di transizione più lunghi nei settori in cui vengono rimosse le esenzioni sensibili.

La Spagna, che assumerà la presidenza dell’UE dagli svedesi, ha rifiutato di commentare il record. Ma il loro successore, il Belgio, prevede di dover affrontare anche i negoziati ETD nel 2024.

Il programma preliminare della presidenza belga dell’UE indicava che EURACTIV “conduce una revisione della direttiva sulla tassazione dell’energia”. “La presidenza continuerà le discussioni nel consiglio”, ha aggiunto.

Sembra che un lungo e faticoso viaggio attende i diplomatici di Bruxelles, che devono confrontarsi con 27 diversi gruppi di interesse per raggiungere un accordo. Ecco i principali punti critici.

ostacoli più alti

Il trasporto marittimo è un settore in cui le generose esenzioni previste dalla direttiva potrebbero essere eliminate. Gli addetti ai lavori del settore lo definiscono un doppio smacco, dato che il settore è destinato a esserlo Incluso nel sistema di scambio di carbonio dell’UE.

Grecia, Malta e Cipro, i porti preferiti delle compagnie di navigazione e degli assicuratori globali, sono fermamente contrari all’abolizione dell’esenzione.

Altri paesi, in particolare quelli con industrie della pesca dominanti, stanno lottando per mantenere le riduzioni fiscali sui carburanti per la pesca, in particolare il diesel. “Affermano di difendere la competitività della loro industria della pesca”, ha affermato David Sabadin, responsabile della politica climatica presso l’Ufficio europeo dell’ambiente (EEB), un gruppo ombrello verde.

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Spagna e Portogallo Tradizionalmente collaborando per difendere gli interessi dell’industria della pesca a Bruxelles, a volte con Con il sostegno di Parigi. altri paesi dell’Unione Europea come Irlanda E Danimarca Si può fare affidamento anche per difendere gli interessi dell’industria della pesca.

Anche l’abolizione del trattamento speciale del carburante per aerei da parte dell’UE sta causando qualche malcontento.

“Tassare l’aviazione e il trasporto merci sembra essere piuttosto difficile per la maggior parte dei paesi dell’Europa meridionale”, ha spiegato Henrik Hahn, legislatore verde dell’UE dalla Germania.

Nel frattempo, l’azzeramento delle tasse sui carburanti per il trasporto su strada – diesel e benzina – così come il reindirizzamento delle tasse sul carbone si sono rivelati impopolari nell’Europa centrale e orientale. Circa il 46% dei polacchi riscalda le proprie case con il carboneIl documento di viaggio di emergenza modificato prevede una tassa minima sul carbone per aumentare il calore.

“Nell’Europa centrale e orientale, ETD incontra generalmente più resistenza”, ha affermato Hahn. Ha aggiunto che il completamento della riforma prima delle elezioni dell’Unione europea del 2024 sembrava molto lontano.

Prezzi equi del carburante: una prova delle ambizioni climatiche dell’Europa

L’UE è abbastanza impegnata ad aumentare le tasse sui combustibili fossili? Questa è una domanda che deve essere posta ora visto il lungo dibattito sulle migliori misure, comprese le tasse sull’energia, per ridurre le emissioni di gas serra, scrivono Kai Schlegelmilch e Zoltán Szabo.

[Edited by Frédéric Simon/Zoran Radosavljevic]

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